今年夏天，聲測(cè)管企業(yè)電力負(fù)荷達(dá)到歷史較高值。全國(guó)高溫天氣頻繁，發(fā)電不斷創(chuàng)下新紀(jì)錄。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，7月份聲測(cè)管企業(yè)用電量為7758億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)12.8%。為緩解電力供需矛盾，國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布通知，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，部署各聲測(cè)管企業(yè)進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制。完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有哪些考慮？特別有哪些調(diào)整？對(duì)工商用電和普通居民有什么影響？適應(yīng)電力供需新形勢(shì)立秋后，暑熱未消。天氣很熱，每天喝冷飲和空調(diào)是必不可少的。高溫炎熱，聲測(cè)管企業(yè)的空調(diào)幾乎開到深夜，所以7月份的電費(fèi)是上個(gè)月的兩倍。由于全國(guó)許多地方持續(xù)高溫天氣的影響，進(jìn)入迎峰度夏以來，全國(guó)發(fā)電量不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月14日，全國(guó)電力消耗量達(dá)到271.87億千瓦時(shí)，比去年夏季高出10%以上。

近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，要求各聲測(cè)管企業(yè)進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制。對(duì)電力使用有什么影響？聲測(cè)管企業(yè)使用了一種基于電能時(shí)間價(jià)值的分時(shí)電價(jià)機(jī)制，是指導(dǎo)企業(yè)調(diào)峰填谷、確保電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要機(jī)制。根據(jù)不同時(shí)間段的電價(jià)設(shè)定不同的電價(jià)，引導(dǎo)聲測(cè)管企業(yè)在高峰時(shí)間多用電，低電價(jià)。自20世紀(jì)80年代以來，四川等地區(qū)按月劃分豐水期和枯水期，電力供應(yīng)緊張的枯水期實(shí)行豐枯電價(jià)；上海等地按季度劃分，實(shí)行豐時(shí)電價(jià)；上海等地按季節(jié)劃分，實(shí)行更高的季節(jié)性電價(jià)；總的來說，近年來峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制的實(shí)施取得了良好的效果。華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴記者，特別是占用電力比例較大的工商企業(yè)，由于用電成本高，對(duì)于能夠降低用電成本的企業(yè)來說，這是一個(gè)挑戰(zhàn)。因此，大多數(shù)工商企業(yè)會(huì)通過積極調(diào)整用電時(shí)間來降低成本。然而，隨著近年來我國(guó)電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速變化，電力負(fù)荷對(duì)溫度變化更加敏感，夏季和冬季電力負(fù)荷的峰值特征日益突出，電力供需呈現(xiàn)出峰值緊張、整體緊張和緊張的新特征。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)夏季較熱較冷季節(jié)的累計(jì)時(shí)間一般在60小時(shí)以下，但相應(yīng)的峰值電力需求可比平地高出1億千瓦以上，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨更大挑戰(zhàn)。

自去年以來，不同地方的聲測(cè)管企業(yè)不得不實(shí)施有序用電。加強(qiáng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，特別是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制，引入峰谷電價(jià)機(jī)制，有利于充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰用電，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本。商務(wù)部?jī)r(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這次完善分時(shí)電價(jià)峰谷差價(jià)，做了哪些調(diào)整？文章認(rèn)為，調(diào)整措施主要包括:優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、建立峰谷電價(jià)機(jī)制、建立健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制和枯竭電價(jià)機(jī)制、明確電價(jià)實(shí)施范圍、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、加強(qiáng)與電力市場(chǎng)的聯(lián)系。其中，較大的亮點(diǎn)是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)，為引導(dǎo)聲測(cè)管企業(yè)削峰填谷、加快儲(chǔ)能發(fā)展釋放清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)。數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)居民生活用電峰谷平均價(jià)差在2:1以下，工商用電峰谷平均價(jià)差在3:1以下。面對(duì)日益增加的用電負(fù)荷，低峰谷電價(jià)差將削弱分時(shí)電價(jià)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。在這方面，調(diào)整了新的分時(shí)電價(jià)機(jī)制，在電力系統(tǒng)峰谷差超過40%的地方，峰谷電價(jià)差原則上不低于4:1，其他地區(qū)原則上不低于3:1。各聲測(cè)管企業(yè)區(qū)應(yīng)建立峰值電價(jià)機(jī)制。峰值時(shí)段是基于前兩年當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)較高負(fù)荷95%以上的時(shí)段，合理確定峰值電價(jià)在峰值電價(jià)基礎(chǔ)上的上漲比例。此次調(diào)整增加了電價(jià)的波動(dòng)范圍，有利于引導(dǎo)企業(yè)在電力供需矛盾突出的情況下使用錯(cuò)峰電力，保證電力系統(tǒng)的安全。聲測(cè)管企業(yè)負(fù)責(zé)人為了節(jié)省用電高峰費(fèi)用，頗有感觸。夏季是我們用電的高峰期，不僅增加了辦公樓空調(diào)的用電負(fù)擔(dān)，而且增加了生產(chǎn)車間換氣設(shè)備的投入。每月電費(fèi)比其他月份多十幾萬。調(diào)整拉大峰谷電價(jià)差價(jià)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)普遍上漲？要進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，必須堅(jiān)持保持電網(wǎng)企業(yè)銷售電價(jià)整體水平基本穩(wěn)定的原則。可以說，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制對(duì)社會(huì)總成本影響不大，電網(wǎng)企業(yè)不會(huì)增加收費(fèi)。具體來說，由于峰谷電價(jià)差異的合理拉大，高峰時(shí)段的電價(jià)會(huì)增加，低谷時(shí)段的電價(jià)會(huì)降低，低谷時(shí)段能錯(cuò)峰用電、多用電的企業(yè)用電成本會(huì)降低，高峰時(shí)段用電成本會(huì)增加。針對(duì)部分商業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰用電困難，明確指出對(duì)于部分不適合錯(cuò)峰用電的一般工商用電企業(yè)，各聲測(cè)管企業(yè)可以研究制定平均電價(jià)，企業(yè)可以自行選擇。關(guān)于居民用電問題，國(guó)家發(fā)改委通知要求，在有條件的地方，要按照程序推廣居民峰谷電價(jià)機(jī)制，逐步提高峰谷電價(jià)，引導(dǎo)居民在高峰期和低谷期多用電，在有條件的地方逐步推廣居民峰谷電價(jià)機(jī)制。總的來說，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制對(duì)居民電價(jià)影響不大。

聲測(cè)管行業(yè)將推動(dòng)建立新的電力市場(chǎng)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義是什么？無論是鼓勵(lì)限峰用電還是低谷用電，從經(jīng)濟(jì)角度來看，實(shí)施峰谷電價(jià)都具有積極意義。前者可以減少電力系統(tǒng)的投入，后者可以提高電力系統(tǒng)的利用率。因?yàn)樨?fù)荷峰谷差減小，還可以減少調(diào)峰資源的投入，節(jié)省燃料等運(yùn)行費(fèi)用。近年來，各地聲測(cè)管企業(yè)可再生能源裝機(jī)容量不斷增加，風(fēng)能、光能等新能源進(jìn)入發(fā)電行列。由于極熱無風(fēng)晚峰無光云來無光冬季枯水，新能源具有必須依靠天氣進(jìn)食的特點(diǎn)。實(shí)施新的分時(shí)電價(jià)機(jī)制，有利于提高可再生電力資源的利用效率，加快能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，也將為抽水蓄能、新型儲(chǔ)能的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。在供應(yīng)方面，分時(shí)電價(jià)機(jī)制有利于新能源的開發(fā)和消耗。在需求方面，可以進(jìn)一步促進(jìn)儲(chǔ)能和智能電力技術(shù)的發(fā)展。在低谷期，通過拉大峰谷價(jià)差來鼓勵(lì)高電價(jià)發(fā)電，可以作為低谷期儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)電價(jià)可變時(shí)，智能用電設(shè)施可以逐步推廣，用電時(shí)間可以根據(jù)電價(jià)波動(dòng)智能調(diào)整。比如以后可以推廣電動(dòng)車的智能充電技術(shù)和設(shè)備，根據(jù)電價(jià)水平自動(dòng)決定是否充電。從中長(zhǎng)期來看，完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制也將有效促進(jìn)碳峰值、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分時(shí)電價(jià)可以促進(jìn)可再生能源的消耗，有助于實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。特別是中國(guó)電力市場(chǎng)還處于建設(shè)初期，政府定價(jià)將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮重要作用。

未來，聲測(cè)管企業(yè)以風(fēng)景為代表的可再生能源比例將繼續(xù)增加，發(fā)電輸出曲線也將發(fā)生變化。實(shí)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制，使需求側(cè)的靈活資源與供應(yīng)方的波動(dòng)曲線相匹配，有利于建立新的電力系統(tǒng)和新的電力市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這將有助于實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。曾鳴說。就具體實(shí)施而言，不同地區(qū)的聲測(cè)管企業(yè)發(fā)電結(jié)構(gòu)不同，新能源比例和輸出特點(diǎn)也不同。建議各聲測(cè)管企業(yè)因地制宜，劃分時(shí)間電價(jià)的不同時(shí)間和具體差價(jià)。