堅持科技、有序發(fā)展、綠色政策、公平競爭的原則，不斷鞏固電爐鋼花管發(fā)展的資源、能源和技術(shù)基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化電爐鋼花管發(fā)展的政策環(huán)境、市場空間和推廣機制，有序引導(dǎo)電爐短流程生產(chǎn)鋼花管發(fā)展，因地制宜，按照實事求是、因地制宜、分類實施的發(fā)展理念。

1.加強頂層設(shè)計，引導(dǎo)電爐生產(chǎn)鋼花管有序發(fā)展

建立和完善部際協(xié)調(diào)機制，全面研究和解決電爐和廢舊鋼花管相關(guān)問題，有序培育一批具有廢舊鋼花管資源、市場需求和綠電優(yōu)勢的電爐短流程示范基地。引導(dǎo)長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展短流程，節(jié)能降碳潛力弱，設(shè)備設(shè)施陳舊，廢舊鋼花管資源有保障。嚴禁以電爐短流程、低碳的名義提高鋼花管生產(chǎn)能力。組織制定我國電爐鋼花管和廢舊鋼花管指導(dǎo)文件，直接恢復(fù)鐵的高質(zhì)量發(fā)展，研究將電爐短流程項目納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，支持電爐短流程項目作為綠色信貸支持項目。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，提高電爐國產(chǎn)化比例

避免大多數(shù)電爐短流程生產(chǎn)鋼花管企業(yè)因電爐少于100噸而每千瓦時增加0.1元的價差。鼓勵電爐設(shè)備國產(chǎn)化，加快大型高效電爐設(shè)備技術(shù)研發(fā)和相關(guān)人才培養(yǎng)，支持電爐設(shè)備制造企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型電爐，配合科研、電爐制造、電爐冶煉等上下游單位的研發(fā)資源。鼓勵“氫還原+電爐”等低碳冶金工藝，及時出臺有利于電爐短流程發(fā)展的碳稅政策。

3.疏通發(fā)展堵點，擴大電爐生產(chǎn)鋼花管資源基礎(chǔ)循環(huán)

充分發(fā)揮國家部委協(xié)調(diào)機制的作用，全面研究和解決廢舊鋼花管相關(guān)問題。將廢舊鋼花管產(chǎn)量和銷售數(shù)據(jù)納入國家統(tǒng)計局或有關(guān)部門的法定統(tǒng)計體系。加快龍頭企業(yè)培育，加強廢舊鋼花管資源集中管理，為電爐優(yōu)質(zhì)鋼花管和無縫鋼花管的發(fā)展和冶煉提供有效的原材料保障。直接還原鐵+電爐技術(shù)，從項目建設(shè)貸款優(yōu)惠、產(chǎn)能置換比例、電價優(yōu)惠、環(huán)保稅要求等方面給予政策支持。鼓勵國際產(chǎn)能合作，直接還原國外鐵路生產(chǎn)線和鋼花管生產(chǎn)項目。

4.爭取電力保障措施，提高電爐生產(chǎn)鋼花管的競爭力

支持符合條件的電爐短流程企業(yè)申報鋼花管行業(yè)標準條件的企業(yè)，不再將進入鋼花管行業(yè)標準條件企業(yè)名單并完成超低排放改造的企業(yè)納入“兩高”項目管理，并在產(chǎn)能管理和產(chǎn)量控制方面給予適當(dāng)支持。鼓勵電爐短流程企業(yè)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加強可再生能源建設(shè)和電力資源保障。鼓勵電爐短流程企業(yè)根據(jù)峰谷電價時段制定生產(chǎn)計劃，降低用電成本。

5.聚焦共性技術(shù)清單，推動電爐技術(shù)科學(xué)化

進一步加強對電爐短流程領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的政策支持。引導(dǎo)和鼓勵社會資本加大對智能綠色電爐短流程生產(chǎn)鋼花管技術(shù)和設(shè)備的投入。建議國家有關(guān)部委設(shè)立專項電爐短流程開發(fā)研發(fā)項目，重點開發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)，鼓勵原有技術(shù)設(shè)備和新材料的示范應(yīng)用。

6.堅持提高能效，引導(dǎo)短流程低碳發(fā)展

大力推進節(jié)能低碳技術(shù)和先進節(jié)能設(shè)備應(yīng)用示范的應(yīng)用，淘汰低能效生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。建立健全鋼花管產(chǎn)品全生命周期綠色評價體系，加強國際交流與合作，研究電爐低碳技術(shù)進步，引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)關(guān)注鋼花管產(chǎn)品綠色低碳屬性，促進全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。將鋼花管行業(yè)納入國家碳交易市場，為鋼花管廠家設(shè)定合理的碳排放配額，引導(dǎo)鋼花管短流程發(fā)展，通過市場化手段促進鋼花管行業(yè)低碳再生。通過“供電網(wǎng)絡(luò)”支持企業(yè)